光阴似箭，岁月如歌，转眼之间我们又迎来一个硕果累累的金秋！我们在感叹时光飞逝的同时，也更多的感受着秋的收获，今年是“十一五”的开局之年，也是海林撤县建市十四周年，十四载的春华秋实，智慧的海林人民在市委市政府的正确领导下，开创了海林大发展、快发展、科学发展的新局面，工业、农业、社会各项事业得到长足发展，尤其是开发区的空间优势；木业城、三大资源的产业基础；争得国家和省的政策扶持，为我市快发展、大发展抢抓了机遇、争取了主动。发展理念、推进机制的创新；三大资源开发和城市建设上的聚焦；激发经济增长动力和干部内在活力的突破，为海林的跨越式发展创造了条件，战胜了挑战。

       上个世纪90年代，海林人凭着思想的解放，抢抓改革开放的先机，实现了县域经济的起飞。进入21世纪初，受国家经济结构转型、产业政策调整等多种因素的影响，我市税源主体萎缩，原有优势产业弱化，海林的经济逐渐滑坡。面对严峻形势，市委市政府对市情再认识、思路再谋划，多措并举，抓住国家振兴东北老工业基地和对俄贸易战略升级的历史机遇，提出了建设海林经济开发区，打造海林国际木业城的战略决策，并在短短的四年时间里，使开发区从一片荒芜的平地，变成为厂区连片，机器轰鸣的经济新区。

       仿佛昨天这里还是一片平地，今天就高楼拨地而起，厂区林立，从2002年4月开发区正式破土动工建设到今天，短短四年的时间，开发区先后征用土地272.5公顷，使开发区可利用土地达到600公顷。同时完成东区配套面积2.3平方公里建设，西区海林国际木业城覆盖4平方公里的基础设施配套建设也已全面开工，4条主要街路完成砂石路面铺设，排水工程，水、电网工程也已全部竣工。由于开发区特殊的优惠政策、加之我市丰富的资源优势，很快就吸引了不少的投资者来我市安家落户。截止目前，开发区引进入区企业累计达到29户，总投资12.6亿元。

       开发区可以说演绎了海林经济建设史上的一个神话。这个悄然崛起的新城，也迅速引进了省委省政府的注目，2005年10月，省政府召开专题会议，对我市开发区实施国际木业城项目给予四条特殊优惠政策。

       一、同意俄罗斯进口木材在绥芬河口岸换轮不落地，直接运抵海林国际木业城加工。
       二、同意进出海林国际木业城的进口木材制品在车皮供应上享受口岸进口木材政策，并将海林国际木业城纳入铁路运输重点支持企业予以优先保证。
       三、原则同意海林国际木业城进口俄罗斯木材的检验检疫工作在海林进行，以减少环节，降低成本。
       四、原则同意海林国际木业城出口产品实行京城报关报验。
       同年12月我市开发区又被确定为国家公布的黑龙江省保留16个省级开发区之一。省政府的认可及给予的相应优惠政策无疑为我市开发区木业城建设提供了坚强保障。海林开发区凭借着那些独特的优势获得如此大的支持呢？

       开发区亮点一:市场化动作，成功引进战略合作伙伴泛华集团

       在建设开发区之初,最困扰开发区建设的就是资金缺乏问题，为此我市领导大胆提出了引进战略伙伴，共同开发建设开发区的想法，并经过多方考察、磋商，最终与北京泛华集团确立了BOT方式建设开发区，实现了政府行为企业化运作。在建设开发区中市委、市政府主要管方向、管定位、给政策，而融资、投资、经营等由公司负责，这种作法即减轻了政府的融资压力，又降低了财政风险。合作一年多来，泛华集团共融资2亿元，用于开发区征地和基础设施建设。今年又与龙江商联集团共同投资8000万元建设木业城物流项目。

       开发区亮点二:依托大背景,科学定位海林国际木业城

       2005年结合振兴东北老工业基地、对俄贸易升机和全国木业结构调整等机遇，我市领导重新审时度势，根据海林的资源、空间、区位和产业优势，将海林开发区定位为：中国海林国际木业城，建成以木业为主的北方制造业名城。在木业城建设一年来，我市先后完成了平方米的水、电路等基础设施。为使木业城更具竟争力，在振兴东北老工业基地六大产业中发挥龙头作用，实现省委提出的进口原木不出省、地产原木就地加工增值的目标。我市还通过积极动作，实现了口岸后移，将俄罗斯达绥芬河铁路线延伸到我市木业城内，如今物流建设正在紧张施工中。

       长达5 公里的铁路专用线可直接与绥纷河通往俄罗斯的铁路线接轨。他的建成为木业城搭建了一条原料运进、产成品运出的通道。使开发区木业城直接与国际木材市场对接。同时带动周边、辐射全国、成为东北地区最大、以木业为主的物流中心。目前木业城物流建设已完成拆迁工作，5公里铁路专用线基础建设全面启动，部分路段铁路开始铺设铁轨，10月末前建成投入使用。目前我市木业企业已初步形成从进口原木到成口运出，从简单的旋切到精制的深加工的“三位一体”木业产业链条。仅今年年初以来，木业城又新引进正式签约项目15个，总投资7.9亿元。

       开发区亮点三：为投资者打造优良的投资平台
       在开发区建设中，我市始终坚持一个原则“为投资者打造优良的投资平台”，对此我市定量降低企业商务成本，在水、电、地、费、税等五个方面制定出台了具体标准和实施办法。同时，为了提高政府行政效能，为入区企业提供高标准的优质服务，我市还专门在开发区设立了《企业代办中心》，实行一站式办公，做到生产经营由企业负责，其他外部一切事情由政府负责，初步显现了“洼地效应”。海林龙江商联木业投资发展公司是今年初来我市投资兴业的，企业总投资1亿元，主要以生产地板基材和地板面料项目，年可消化原木20万立方米，他的建成将成为东北最大的地板基材基地。虽然企业入驻木业城不到一年的时间，但确做到了当年投资、当年建成、当年投产，当年见效。谈起来海林投资的感受，企业负责人感触颇多。

       海林开发区木业城正是凭借着这些亮点和优势，获得省、市各级领导的支持及认可，同时也博得了广大投资者的青睐，于是广东客商来了，上海木业集团的企业家来了，台湾中小企业商会也来了，就连周边市县的木业投资商也来了。他们深深被海林资源、环境、及优惠政策所吸引，纷纷落户海林木业城。截止目前海林经济开发区入区企业达29家，其中木业企业15家，其它企业涉及药品、食品、机械、等几大类。开发区正已其傲人的姿态证明了海林领导班子的正确决策。

       2006年4月15日，省委书记钱运录同志到海林视察工作，对开发区建设给予了“起步早、机制好、定位准、潜力大”的肯定，并指示要以开发区建设为龙头、为牵动，带动海林经济发展步入快车道，实现一年一变样，三年大变样。我们将按照这一目标努力创造，谱写海林经济发展最绚丽、最辉煌的新篇章。

(原文) http://ds.smehlj.gov.cn/site/sites/hl/2269096120881/content.fdp?contentId=2323300855222