城市基础设施是城市居民生产和生活所必需的公用设施，是城市存在、运转和发展的物质基础，也是城市经济和社会发展的重要前提。城市基础设施的状况直接体现一个城市社会、经济和文化的发展水平，直接代表一个城市的形象。城市基础设施的完善和提高能够为城市居民的生产和生活提供宜居的条件，而且能够为城市带来良好的声誉和形象，形成优越的投资环境，为城市社会经济的发展吸引需要的资金和人才，提高城市的竞争力。

       泛华建设集团为进一步实现“融投资带建设、源头”核心战略而成立基础设施发展部(事业部)，负责具体的实施运作，并使其专业化、产业化；进一步实现城市基础设施的融投资、立项、开发、建设、运营到交付使用全过程的工程项目管理(BT、BOT、BOOT、PMC)或设计、采购、施工项目管理(EPC)或施工阶段项目管理。包括城市基础设施的道路、桥梁、轨道交通、对外交通、机场、码头、水利、城市垃圾处理、污水处理、河湖治理、城市防洪、自来水、燃气和供热、能源和土地资源、电力通信、园林绿化景观等。

       基础设施发展部由集团公司总裁直接领导。本着一职多能、一岗多责、精干高效的原则组建，设总经理、总工程师、助理、部门主管、高级职员、职员等岗位，并设立总工办、生产技术、合约计划、研发拓展、综合办公室等部门。根据实际情况，组建区域项目公司或组建专业子公司或组建项目经理部等组织机构。分三个管理层级：第一个层级是结合集团公司资源配置和建设服务系统的领导层，它担负战略管理中心和融投资中心的职能，着眼于整体的发展决策，实施重大战略投资，不直接从事生产和经营。第二层级是区域项目公司或专业子公司，它们担负利润中心的职能，在第一个层级领导下进行主营业务的产业投资、经营管理和生产管理。第三层级是项目经理部，它们担负成本中心的职能，直接从事产品和工程项目的经营和生产，控制成本费用的支出。

       基础设施部作为集团公司投资发展系统的重要支柱之一，依托集团公司建设服务系统和资源配置系统，通过品牌经营、集团营销、专业分工、业务合作、产业联动，共同打造城市建设发展商和建设领域系统服务商。利用金融工程技术，提升和整合建设产业，把建设行业的技术资本、产业资本和金融资本有机结合，实现“两商”战略互联、互动、互换，改善城市经营建设、加快城市开发运营效率、提高管理水平、改进服务质量，推动城市基础设施建设快速协调发展。